随着国家倡导以旧换新、促进消费政策，密集落地，不少年轻人的消费热情被点燃。“大家对以旧换新行动的关注度很高，不少人来市场了解相关业务。”无锡市场协会二手车分会秘书长吴小明说，“大家对旧车如何处置，有什么政策支持，很感兴趣。”

据公安部统计，2023年中国汽车保有量达4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆。机动车驾驶人数量达5.23亿人，其中汽车驾驶人4.86亿人，占驾驶人总数92.92%。2023年，全国新领证驾驶人2429万人。2022年4月1日起实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》（公安部令第162号）新增“轻型牵引挂车”准驾车型（C6），目前已取得C6准驾车型驾驶人数量达140万人，更好满足群众驾驶小型旅居挂车出行需求，促进房车旅游新业态发展。

    网上办理车辆和驾驶证业务1.17亿次，2023年同比增长21.44%。2023年，各地公安交管部门积极推行补换领牌证等交管业务“足不出户”网上办，全国网上办理补换领驾驶证行驶证、发放临时号牌等业务1.17亿次，与2022年相比增加2061万次，增长21.44%。另外，自2021年公安部全面推行机动车驾驶证电子化以来，已有2.29亿驾驶人通过“交管12123”APP申领电子驾驶证。方便更多国人驾考拿到驾驶证。

    从以上数据看汽车驾驶人数比我国汽车保有量多出1.5亿，汽车行业市场前景广阔。

    最近一段时间，上海、山东、山西、广东、湖南等地相继发布相关政策，支持汽车“以旧换新”。比如，4月9日，为进一步促进汽车更新消费，做好老旧汽车“以旧换新”补贴工作，上海市印发《2024年上海市老旧汽车“以旧换新”补贴实施细则》，对符合条件的个人用户给予一次性2800元购车补贴。

    有关专业人士表示，汽车是现代工业化的最典型代表，当前正处于更新迭代的转型期，将其作为“以旧换新”的重点，符合产业发展的方向；同时，其作为消费的“四大金刚”之首，对经济增长具有明显的拉动作用。开展汽车“以旧换新”旨在从多方面激发汽车市场的活跃度、促进汽车消费。这不仅可以加速老旧汽车的淘汰，推动产业链的全面发展，还对汽车尤其是环保节能型新车的销售起到促进作用，有助于汽车行业的技术革新和结构优化。

    另据乘联会4月9日公布的数据，2024年一季度车市零售基本实现预期中的“开门红”走势。具体来看，3月1日至31日，乘用车市场零售168.7万辆，同比增长6.0%，环比增长52.8%；1月份至3月份累计零售482.9万辆，同比增长13.1%。在当前汽车市场实现“开门红”的背景下，“以旧换新”有望进一步提升消费者的购车意愿，释放消费潜力。

    今年以来，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》、商务部等9部门办公厅（室）关于印发《健全废旧家电家具等再生资源回收体系典型建设工作指南》的通知（商流通函[2024]18号）》，无不表示国内消费品将迎来升级换代契机。从“到2027年，报废汽车回收量较2023年增加约一倍，二手车交易量较2023年增长45%”等关键词句看，推动汽车“以旧换新”将带来非常可观的汽车销售增量。

    对此，相关部门已在积极行动。比如，4月3日，中国人民银行、国家金融监督管理总局联合印发《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，明确各金融机构在依法合规、风险可控前提下，结合本机构汽车贷款投放政策、风险防控等因素，根据借款人信用状况、还款能力等，合理确定汽车贷款具体发放比例、期限和利率。

    如何进一步推动汽车“以旧换新”、激发市场需求？

    无锡市场协会二手车分会秘书长吴小明认为有四方面着力点：一是进一步完善和细化“以旧换新”相关政策，如增加针对新能源汽车的补贴政策，降低消费者购车门槛等；二是优化汽车贷款政策，依据最新的《关于调整汽车贷款有关政策的通知》，为消费者提供更加合理、灵活的贷款选择，减轻购车负担；三是改善二手车市场交易环境，增加市场透明度，简化交易流程，提高消费者信心；四是加大对新能源汽车等新技术汽车的宣传力度，在促进汽车市场健康发展的同时，实现环保与技术的双重升级。

汽车“以旧换新”与消费升级密不可分，建议可将其与个人所得税优惠政策相结合，给消费者更多的“买单”理由，从而拉动汽车消费，促进消费升级，推动行业实现高质量发展。   
    

（无锡市场协会二手车分会）