转载：无锡数据局
数聚标注·智启未来 ——
江苏率先构建数据赋能人工智能创新发展新生态
4月23日，2026年江苏省高质量数据集建设推进会暨数据标注产业供需对接会在无锡举行。江苏省数据局党组书记、局长刘世虎，无锡市委常委、常务副市长王凯等同志出席会议并致辞，国家数据发展研究院副院长袁军作主旨演讲。
来自全省数据系统、数据标注及数据集建设单位、人工智能头部企业、重点高校院所、金融机构的近500名代表参会，共同见证数据赋能人工智能创新发展的江苏实践。
刘世虎在致辞中指出，数据是人工智能的燃料，没有高质量数据集就没有高水平人工智能。江苏将重点推进六方面工作：政策引领、标准指引、场景驱动、企业培育、供需协同、生态共创，加快培育数据标注龙头企业和专业人才。他强调，江苏数据资源丰富、产业体系完备，发展数据标注产业大有可为，期待与各方深化合作，打造一批具有国际影响力的标杆型数据集。
王凯在致辞中表示，无锡将认真落实国家数据局“数据价值释放年”部署要求，锚定争创国家和省级数据标注产业创新试验区目标，持续发挥产业优势，构建数据赋能新格局，加快建设行业高质量数据集，让数据要素真正转化为产业发展动能。持续强化创新驱动，培育标注产业新生态，推动形成全链条、专业化、智能化数据标注产业体系。持续坚守安全底线，筑牢产业发展新根基，在促进数据开发利用的同时守牢安全合规底线。
数据大省，产业蓄势。
近日，国家数据局就《关于推进行业高质量数据集建设行动的实施方案(征求意见稿)》，正式向社会公开征求意见。推动形成“场景牵引数据、数据驱动模型、模型赋能应用、应用创造价值”的“数据飞轮”，加快构建数据要素与人工智能协同演进的共生生态。在江苏这片创新热土上，数据赋能人工智能创新发展的生动实践，正在不断演绎蝶变——132家标注企业构建起超33亿元的产业规模，近1.9万名从业者累计产出1.8万TB精标数据。
数据赋能，厚积薄发。
会上，江苏省高质量数据集普惠认证评测工作正式启动，这是全国首个省级统一权威、普惠开放的数据集认证体系。在国家数据局指导下，省数据局联合省数据交易所推进，政企协同。针对测评费用高、中小微企业“用不起、不敢买”的痛点，通过统一规则、线上办理、开放机构准入，将合规成本降至原来的十分之一，实现“降本十倍、门槛归零”。认证数据集凭证书享受优先上架、推介、对接权益，赋能AI与实体经济，为新质生产力注入“数据动能”。首批评测机构包括江苏省数据交易所、中国信通院、国家工业信息安全发展研究中心等8家单位。
会议发布了2026年江苏省高质量数据集建设先行先试项目入库名单（452项）、无锡市第二批高质量数据集建设任务（113项），以及数据标注需求清单和能力清单“双榜”，供需匹配一目了然。脉得健康管理超声智检智能体“让娜”、朗新科技能源行业智能体矩阵、联通物研院城市全域感知大模型等一批行业高质量数据集赋能的垂类模型（智能体）典型案例获得推介。无锡市“数据券”首批兑现，7家企业享受政策红利。
数绘蓝图，智领潮头。
省数据局、省数交所带领各设区市数据局共同启动“2026年江苏省高质量数据集建设环省行活动”。会议发布了由省、市、区、企业、协会共同发起的《推进高质量数据集建设与数据标注产业发展倡议》。江苏省数据标注产业联盟（筹）正式揭牌，标志着江苏数据标注产业从“单兵作战”迈向“联合作战”新阶段，将汇聚全省骨干力量，推动标准共建、资源共享、行业自律。
会上，无锡市人工智能数据标注产业先导区正式揭牌。无锡高新区（新吴区）作为全市数据标注产业发展核心承载区，集聚澳鹏科技、央视国际网络等13家数据标注企业，2025年总营收达24.16亿元，数据标注核心业务营收达6.95亿元，从业人员超3000人。
建设省级“人工智能+”数据标注产业创新试验区，是江苏省推进数据标注产业高质量发展的重要举措。无锡市作为首批培育地区，将积极推进先行先试，以“人工智能+”场景需求为牵引、以技术创新为驱动、以高质量数据集建设应用为核心，构建全链条、专业化、智能化的数据标注产业体系，为江苏“人工智能+”行动落地、智能经济新形态培育提供无锡经验。
算力筑基，通江达海。
“东数西算”是国家重大战略工程。“东数西算”长三角枢纽苏南算力集聚区惠山节点建设是数字江苏“十五五”规划的重点项目，标志着无锡加快融入全国一体化算力网络整体布局，将为区域人工智能创新和智能经济发展提供更加充沛的算力支撑。
节点内的核心载体尚航无锡（惠山云）国际智算中心总投资超20亿元，占地89亩。中心一期已投运，部署超11000张高端GPU，总算力超过10000PFlops，是无锡单体规模最大智算中心、全国八大智算云服务节点之一，被誉为长三角“智能算力枢纽”。2026年年底二期建设完成后，将增建30000张高端GPU。
聚链成势，步步为赢。
在项目签约环节，高质量数据集建设项目、数据标注与语料服务项目、算力与数据流通利用基础设施项目三大类25个项目集中签约总金额达5.26亿元，涵盖医疗影像、车路云协同、商业气象、媒体语料库、教育数据标注、政务智算、医疗数据中心等重点领域，把供需匹配的落脚点锚定在一个个实实在在的具体项目，推动江苏数据标注产业在“生产-流通-应用”产业链布局上，迈出更加坚实的新步伐。
专家论道，把脉趋势。
国家数据发展研究院副院长袁军，围绕《强化高质量数据集高效供给，提升数据要素赋能人工智能水平》，进行了精彩的主旨演讲，从国家战略高度，深刻阐释了高质量数据集建设和发展数据标注产业的重大意义，为“政产学研用”协同推进数据赋能人工智能创新发展指明了方向。
清华大学计算社会科学与国际治理实验室研究员、中国信息协会高质量数据集与数据标注专委会专家委员张影强先生，围绕《人工智能技术发展新趋势与高质量数据集建设思路》作报告。
国家工业信息安全发展研究中心人工智能所技术创新部主任樊波专题介绍高质量数据集标准解析与评测技术研究情况。
火山引擎、脉得智能、南京中医药大学的专家分享了各自领域的宝贵经验案例，为深化行业交流、加强互进互促作出了积极示范。
供需对接，双向奔赴。
大会设置了医疗健康与生命科学、具身智能与智能制造及车联网、政务服务与城市治理三大供需对接专场，每个专场以供需两端企业为主体，吸引200多人次参会讨论交流，形成了需求清单、能力清单和初步撮合清单，推动数据供给与场景需求精准匹配。
错位发展，格局日新。
人工智能发展从“模型为王”进入“数据为王”的新阶段，行业高质量数据集成为人工智能发展的核心支撑，数据标注产业作为连接数据资源与人工智能应用的桥梁，战略地位日益凸显。江苏正加快构建苏南高端引领、苏中苏北特色跟进的梯度发展格局，推动“知识密集型”与“技术驱动型”数据标注产业双轮并进。无锡作为全省数据标注产业高地，已集聚澳鹏科技、央视国际网络、博世软件等龙头企业，服务字节跳动、阿里巴巴、华为、大疆等400多家头部客户，正在向高端化、智能化产业形态发起有力冲锋。
下一步，全省将以“数据价值释放年”为契机，深化“数据要素×”和“人工智能+”行动双轮驱动，以高质量数据集建设和数据标注产业为抓手，加快释放数据要素价值，为数据赋能人工智能创新发展贡献江苏力量。
本次会议由省数据局指导，无锡市数据局、新吴区人民政府主办，无锡数据集团、中国电信无锡分公司、中国移动无锡分公司、中国联通无锡分公司承办。
